Die Zemstvo-Marken von Berdyansk

О земской почте и земских марках Бердянского уезда.

Каталоги утверждают, что в Бердянском уезде Таврической губернии в период существования в нем земской почты дважды выпускались земские почтовые марки. По данным каталога Моэнса, первый выпуск сделан 13 октября 1867 года, а второй – в конце 1882 года. В каталогах под редакцией Ф. Г. Чучина  и К. Шмидта время выпусков определено 1870 и 1882 годами, причем К. Шмидт указывает день и месяц первого выпуска – 20 октября 1870 года, а также дополнительно сообщает об изготовлении в 1887 или 1888 годах новоделов марок выпуска 1882 года и об использовании в Бердянском уезде земских марок вплоть до 1900 года.

Ознакомление с земскими документами позволяет предположить ошибочность этих сведений. Как сказано выше, наиболее ранняя дата выпуска марок – 13 октября 1867 года – указана в каталоге Моэнса. Что же фактически связано с этой датой?

Впервые вопрос об устройстве в Бердянском уезде земской почты обсуждался на земском собрании 7 марта 1867 года, которое одобрило предложение: «...Разделить уезд на приемные пункты, через которые в назначенное время будет проезжать верховой нарочный. Для хранения пакетов в пути иметь кожаную сумку с двумя ремнями – одним она пристегивается к поясу ямщика, а другим через плечо. На всех пунктах возможно допустить прием простой частной переписки, назначенной только в здешний уезд. Переписку посылать по двум трактам: из Дмитриевской станции бумаги, следующие к отсылке в места правой половины уезда, должны посылаться через Николаевку до г. Орехова, а следующие на другую половину – через Ногайск а также до Орехова, который составляет самый отдаленный приемный пункт в уезде и стоит на линии против Бердянска, разрезывающей уезд на две почти равные по населению половины

13 октября 1867 года Бердянская уездная управа доложила очередному земскому собранию: «...управа распорядилась привести земскую сельскую почту в действие, и это событие совершилось 18.IX текущего 1867 г....относительно частной корреспонденции сделала (управа –Ю.Р.) уже предварительные свои распоряжения, составив образец почтовой марки и отправив его в типографию для гравировки и затем отпечатания». (Доклад Бердянской уездной земской управы «О приведении в действие положения о новом устройстве земской почты в уезде» от 13.Х.1867 г.).

Итак, документы свидетельствуют, что к 13 октября 1867 года земская почта уже функционирует около месяца, но частная корреспонденция еще не принимается, а в отношении введения земских почтовых марок пока лишь составлен их образец и сделан заказ на их изготовление. 

Следует отметить, что к выпуску марок Бердянского земства управа отнеслась с большим вниманием. Этот факт подтверждают многочисленные пробы. Были опробованы 5 цветов, затем начали эксперименты с сочетаниям цветов. Были опробованы и различные цвета бумаги. И только после долгих раздумий принят окончательный вариант цветовой гаммы. Марки отпечатаны в 3 цвета (черный, зеленый и синий). 

По ходатайству Бердянской управы таврический губернатор в феврале 1868 года обратился к министру внутренних дел с просьбой разрешить пересылку по земской почте частной корреспонденции и ввести земские почтовые марки: «Бердянская уездная земская управа, согласно постановлению собрания, устроив в своем уезде для пересылки казенной корреспонденции земскую почту, ...вместе с этим постановила испросить разрешение на пересылку по этой почте и частной корреспонденции на следующих условиях: частные лица, отправляющие по земской почте корреспонденцию, должны платить каждое письмо в пользу земства по 10 коп., для чего установить такой цены особые марки, подобно маркам почтового ведомства... земские марки печатные, с надписью на каждой: «Марка Бердянской почты» и с изображением уездного герба (для очевидности прилагается при сем 3 марки). Марки будут продаваться в земской управе и во всех волостных и сельских управлениях»

Просьба губернатора была удовлетворена, и 4 апреля 1868 года Почтовый департамент дал разрешение ввести марки Бердянской уездной земской управе.

Из приведенных документов видно, что земские марки в 1868 году уже были изготовлены, а 3 из них были представлены министру внутренних дел. Факт изготовления марок подтверждается также данными денежного отчета Бердянской управы за 1867 год и по июль 1868 года, где в разделе «Расходы» указано: «Марки для печатания пакетов – 16 руб. 16 коп.».

Однако применены они были для оплаты корреспонденции гораздо позже. Вот что по этому поводу сообщала уездная управа в отчете в конце 1868 года:

«...До сих пор (по 28.IX.1868 г. – Ю.Р.) передавалась одна только казенная простая переписка. Касательно же передачи в уезд и обратно простой частной корреспонденции управа исполнила уже, что предварительно необходимо было. Так, она установила особые марки в 10 коп. каждая, собственно для наклеивания на письмах, отправляемых по сельской почте... земские марки печатные с надписью на каждой «марка Бердянской земской управы» (на самом деле вместо слова «управы» на марках имеется слово «почта») и с изображением уездного герба такого содержания: на зеленом поле серебряная кибитка (эта кибитка, в каталоге Ф.Чучина ошибочна названа ульем), означающая полукочевой быт живших здесь ногайцев, и черный плуг – земледельческий быт обывателей уезда, на голубом поле черный якорь, изображающий сопредельность края с морем. 
Для видимости управа имеет честь представить при этом образец, установленный управой, с Вашего разрешения, земской марки. Министр внутренних дел, к которому управа входила с представлением, не встретил препятствий к дозволению Бердянской земской управе ввести особые марки по составленному ею образцу для оплаты корреспонденции, которая будет пересылаться по земской почте в уезд, на основаниях, изложенных в сборнике Постановлений нашего собрания, бывшего в октябре 1867 года». 

16 февраля 1872 года чрезвычайное земское собрание заслушало доклад Бердянской уездной управы «О новых правилах для земской почты». В докладе указывалось: «Земская управа находит, что устроенная в Бердянском уезде земская почта, открывшая свое действие с конца 1867 г., если не вполне удовлетворяет требованиям новейших постановлений по почтовой части, то только потому, что предложения земской управы первого трехлетия не все еще успели привестись в исполнение, так как они заключались преимущественно в постепенном улучшении этого дела. 

По докладу управы, одобренному земским собранием 14.Х.1867 г., было предположено, устроив поначалу пересылку через земскую почту простых казенных пакетов в местности уезда и вообще сношения между местами и лицами официальными, расширять постепенно круг ее действий, отнеся впоследствии к обязанностям этой почты пересылку частной и даже денежной корреспонденции, на что и было испрошено разрешение и утвержден образец особой земской марки ценою в 10 коп. Но с окончательным принятием этой меры, согласно приведенному заключению земского собрания, надлежало выждать, пока движение земской почты установится прочно, а время и опыт покажут на те улучшения, которые потребовались бы допустить в предприятии, имеющем связь с интересами частных лиц». 

Одновременно управа предложила проект новых почтовых правил, в параграфе 13 которых указывалось: «Для удобнейшего взимания с писем означенной платы вводятся земские почтовые марки, утвержденные министром внутренних дел, ценою в 10 коп. каждая...» 2 октября 1872 года уездное собрание заслушало доклад «О введении земской почты и о пересылке корреспонденции с наложением земских марок». В докладе сообщалось:

«...Уездная управа утвержденные земским собранием дополнительные правила о земской почте привела в действие с 15.IV, разослав при этом волостным правлениям, во-первых, напечатанные по распоряжению управы почтовые правила, во-вторых, книги на записку казенных пакетов, частной корреспонденции и земских и казенных почтовых марок, и в-третьих, земские и правительственные марки. 

... по 23.IX: в волостные правления (сообщала управа очередному земскому собранию 2.Х.1872 г.) выслано марок однолотных земских 760 штук на 76 руб.... Получено от Черниговского волостного правления за 10 земских марок, от остальных волостных правлений денег за марки не получено. Наложено земских однолотных марок 730 штук на сумму 73 рубля, в пополнение этого расхода взыскано с получателей писем 67 рублей, остальные же 6 руб. не взысканы за невручением еще всех писем получателям...». Заканчивался доклад следующим образом: 

«…. 9/10 пересланных в уезде писем адресованы преимущественно крестьянам. Вот эти бедняки, на плечах которых лежит большая часть земского бюджета, обязаны за получаемую ими корреспонденцию платить 10 коп. 

Понятно, что с установлением этого налога должна была уменьшиться пересылка корреспонденции из уезда, – она действительно не только уменьшилась, но даже почти вовсе прекратилась, это доказывается тем, что из числа разосланных в уезде земских марок продано только 10 штук». В результате обсуждения доклада земское собрание приняло решение, «уничтожив земские марки, пересылку писем по земской почте производить бесплатно».  

Таким образом, введенные для оплаты частной корреспонденции земские почтовые марки просуществовали в Бердянском уезде весьма недолго: с 15 июня по 2 октября 1872 года, то есть менее четырех месяцев. За это время их было продано, судя по данным денежного отчета управы за 1872 год, на сумму 87 рублей 80 копеек (878 штук) и в первой половине 1873 года (после их отмены) еще на 30 рублей (в отчете указано «Выручено от продажи иностранцу Эдуарду Керберу земских почтовых марок 30 рублей). 

Не находит документального подтверждения и факт выпуска (а следовательно, и применения) земских почтовых марок в 1882 году. В земских документах Бердянского уезда отсутствуют какие-либо сведения или упоминания об этом. 

Принятое решение о бесплатной пересылке корреспонденции было еще раз подтверждено в 1876 году, когда земским собранием были утверждены новые правила о земской почте и инструкция почтальонам. В правилах указывалось: «За частную корреспонденцию, пересылаемую по земской почте, платы никакой не полагается ни при отправлении, ни при получении».

Ю.Рудников. гЛенинград («Филателия СССР» №2, 1973 год) 

Eine Seite zurück / one page back

            www.Bienenmarken.de            
Die Welt der Bienen auf Briefmarken
The world of bees on stamps

© 2004-2011 by TAURACHSOFT

zur Startseite / to the start